Вызвавший много споров “Закон Грузии о прозрачности иностранного влияния”, обычно называемый “Законом об иностранных агентах”, вносит существенные изменения, которые могут затронуть иностранцев в Грузии. В этой статье изложены основные аспекты закона и разъяснено, как он может повлиять на вас.
Касается ли это меня?
Закон напрямую затрагивает вас как иностранца в Грузии, только если вы подпадаете под одну из следующих категорий:
- НПО и некоммерческие организации: Если вы являетесь владельцем неправительственной организации (НПО) или любой другой некоммерческой организации, зарегистрированной в Грузии, которая получает более 20% своего годового дохода из-за рубежа.
- Медиа-вещатели: Если вы являетесь владельцем зарегистрированной в Грузии медиа-вещательной организации, которая получает более 20 % своего годового дохода из-за рубежа.
- Владельцы печатных СМИ: Если вы являетесь юридическим лицом (ООО, АО и т.д.), владеющим массовым информационным печатным изданием, работающим в Грузии, которое получает более 20% своего годового дохода из-за рубежа.
- Владельцы интернет-СМИ: Если вы являетесь юридическим лицом, владеющим или использующим интернет-СМИ, которые работают в Грузии и получают более 20 % своего годового дохода из-за рубежа.
Организации, отвечающие этим критериям, считаются “организациями, которые несут интересы иностранной державы”.
Косвенные последствия
Даже если вы не попадаете ни в одну из вышеперечисленных категорий, закон все равно может косвенно повлиять на вас. Например, если вы являетесь грузинской коммерческой организацией, ведущей регулярный бизнес с иностранными клиентами, и переводите средства организации, которая отстаивает интересы иностранной державы, правительство может посчитать, что вы косвенно финансируете организацию-иностранного агента.
Требования к организациям, осуществляющим иностранные интересы
Если ваша организация признана носителем интересов иностранной державы, на нее налагается ряд обязательств:
- Регистрация:
- Вы должны зарегистрироваться в Национальном агентстве публичного реестра до 1 января следующего года после соответствия критериям.
- Утверждение регистрации должно произойти в течение 2 дней.
- Подача заявления:
- После регистрации вы должны в течение 10 дней подать заявку на получение статуса организации, представляющей интересы иностранной державы.
- Заявление должно содержать:
- Идентификационные данные заявителя.
- Адрес проживания.
- Адрес веб-сайта.
- Сведения о денежных средствах и имуществе, полученных в предыдущем году, с указанием источников, сумм и целей.
- Сведения о расходах за предыдущий год.
- Дата подачи заявления.
- Рассмотрение заявки:
- Министерство юстиции рассматривает заявки в течение 30 рабочих дней.
- Министерство имеет право запрашивать необходимую информацию, за исключением государственной тайны.
- Соответствующие физические и юридические лица должны незамедлительно предоставить запрашиваемую информацию.
- Если заявление неполное или неправильное, вас уведомят об этом и дадут 10 рабочих дней на исправление ошибок.
- Если заявка соответствует критериям, она должна быть зарегистрирована в течение 5 рабочих дней как организация, имеющая иностранные интересы.
- Ежегодная финансовая декларация:
- Зарегистрированные организации должны представлять ежегодную финансовую декларацию в электронном виде в январе каждого года.
- Декларация должна содержать подробную информацию о финансовой деятельности за предыдущий год, включая источники доходов и расходы.
- Министерство юстиции рассмотрит декларацию в течение 30 рабочих дней.
- Любые ошибки в декларации должны быть исправлены в течение 10 рабочих дней.
- Декларация и ее содержание являются публичными и должны быть размещены агентством в Интернете.
Заключение
Готовящийся к принятию закон об иностранных агентах вызывает много споров и значительные дебаты в Грузии. Многие считают его необходимым шагом на пути к прозрачности, в то время как другие видят в нем ограничительную меру, которая может задушить свободу и ограничить международное сотрудничество. В результате закон привел к крайней поляризации среди населения. Если вы являетесь владельцем или руководителем организации, получающей значительное иностранное финансирование, очень важно понимать эти требования и соблюдать обязательства по регистрации и отчетности, чтобы избежать правовых последствий. Хотя закон направлен в первую очередь против конкретных организаций, понимание его косвенных последствий необходимо для всех предприятий и организаций, работающих в Грузии.
