Законодательное обоснование
1 января 2026 года в Грузии официально вступила в силу статья № 12 обновленного закона «О туризме». Она гласит, что любой путешественник, въезжающий в страну, обязан иметь при себе медицинскую страховку и страховку от несчастных случаев. До этого требование носило скорее рекомендательный характер. Дополняет закон принятое в конце 2025-го постановление правительства № 602 «Об утверждении правил и условий обязательного медицинского страхования». Теперь обсудим детали.
Зачем ввели новые ограничения
Некоторые эксперты воспринимают изменения как ужесточение условий въезда и дополнительный барьер для туристов и бизнеса, однако объективные причины тоже есть. Например, новые регуляции:
- Повысят уровень безопасности туристов и приведут грузинское законодательство в соответствие с международной практикой.
- Снизят нагрузку на локальные клиники. Об этом говорит председатель Ассоциации медицинских учреждений Майя Махарашвили. В прошлом клиники часто оказывали неотложную помощь, которая могла достигать 50 тыс. лари ($18,5 тыс.) на человека, даже неплатежеспособным иностранцам. Сейчас медицинский сектор будет защищен от убытков.
- Поддержат местный страховой рынок. Звучат опасения, что основную долю выручки от продажи полисов получат иностранные игроки, но если грузинские страховщики организуют продажи на границе по аналогии со страховками для авто, сектор сможет получать порядка 100 млн лари в год (примерно $37 млн).
Эти факторы особенно критичны в условиях растущего туристического потока. По оценкам Национальной службы статистики, за три первых квартала 2025-го Грузию посетили 6,1 млн иностранцев, что на 5,4% больше, чем за тот же период 2024-го. Показатели сектора уверенно растут последние годы и почти достигли уровней до пандемии COVID-19. При этом туристы все чаще выбирают не спокойный отельный отдых, а поездки в горы, походы по национальным паркам и другие виды активного туризма с повышенным риском.
Требования к страховому полису
Часть приведенных ниже положений зафиксированы в постановлении правительства Грузии № 602 и разъяснениях регуляторов, включая Национальную администрацию туризма. Итак, правильно оформленный страховой полис должен:
- Действовать в течение всего периода пребывания в Грузии.
- Покрывать экстренную помощь, а также амбулаторное и стационарное лечение на сумму не менее 30 тыс. лари (чуть больше $11 тыс.).
- Покрывать несчастные случаи, травмы, внезапные заболевания, медицинскую эвакуацию в ближайшую больницу при экстренной ситуации, а также репатриацию, то есть возвращение человека в страну проживания для дальнейшего лечения и покрытие расходов по перевозке тела на родину в случае смерти застрахованного.
- Содержать информацию о стороне страхования, территории покрытия, объекте страхования, дате начала и окончания страхования, страховых рисках, размере страховой суммы (лимитах), размере страхового взноса, месте и сроке его оплаты.
- Действовать на всей территории Грузии, включая высокогорные и труднодоступные районы.
- Быть оформленным на грузинском или английском языках. Если документ написан на другом языке, в наличии у туриста должен быть перевод документа (без нотариального заверения).
- Быть оформленным без франшизы, то есть страховая компания должна оплачивать 100% расходов при наступлении страхового случая.
Закон разрешает покупку медицинской страховки как в грузинской, так и в иностранной компаниях. Главное, чтобы она соответствовала указанным правилам. К счастью, в них вписываются почти все туристические продукты, представленные на рынке. Например, подходит страховка для иностранных туристов от грузинского банка TBC с лимитом до $85 тыс., которую можно оформить онлайн, или продукты для международных путешественников от швейцарской компании Swisscare и многих других организаций.
Для кого страховка обязательна
Как мы уже писали выше, требование касается прежде всего иностранных туристов, которые въезжают в Грузию на любой срок — неважно, по безвизовому режиму или по туристической визе.
Цель въезда тоже не имеет значения: купить полис обязаны визитеры с частными, деловыми или иными краткосрочными целями, включая иностранцев, которые пересекают границу для «визарана».
Судя по всему, требование затронет даже обладателей статуса индивидуальных предпринимателей в Грузии, если они не легализованы в стране через вид на жительство.
Кто может не покупать полис
Главное исключение в законе предусмотрено для иностранных граждан, которые получили в Грузии ВНЖ или ПМЖ, а также лиц, которые трудоустроены в ИП или грузинской компании по договору и зарегистрированы в единой базе Минтруда. Впрочем, ранее мы писали, что трудовые мигранты с 1 января 2027-го все равно не смогут получить право на работу без трудового или иного типа ВНЖ.
В постановлении правительства Грузии также есть более специфические исключения. Обязанность иметь страховой полис не распространяется на:
- Лиц с дипломатическими или специальными визами.
- Владельцев дипломатических, официальных, служебных или специальных паспортов.
- Сотрудников дипломатических представительств, консульств и международных организаций в Грузии, а также членов их семей.
- Лиц, въезд которых предусмотрен международными соглашениями.
- Водителей, участвующих в международных грузовых и пассажирских перевозках.
Страховка при въезде по офферу
Отдельно рассмотрим ситуацию с иностранными гражданами, которые въезжают в Грузию по приглашению на работу.
Эксперты уточняют, что оформлять страховку не требуется, если есть действующий трудовой договор с местным работодателем и регистрация в Министерстве труда. Тогда при пересечении границы достаточно показать трудовой контракт и скриншот сайта Минтруда с регистрационным номером.
Если же иностранец прибыл с целью работы, но еще не заключил трудовой договор, лучше оформить медицинскую страховку и въехать в качестве бизнес-туриста, то есть человека, который только изучает возможности ведения бизнеса в Грузии.
Риски при отсутствии страховки
Пока главные риски такие:
- Во-первых, некоторые авиакомпании, включая Azal, Belavia, Azimut и Air Astana, могут спрашивать о наличии страховки при регистрации на рейсы в Грузию еще в аэропорту вылета. Если у пассажира нет полиса, его могут просто не допустить к посадке.
- Во-вторых, страховку должны требовать сотрудники службы погранконтроля при въезде непосредственно в Грузию. Отсутствие полиса — основание для отказа в посещении страны. Отметим, что в начале года сотрудники погранслужбы еще не спрашивали страховку у туристов, однако с каждым днем риски проверки возрастают, поэтому лучше озаботиться вопросом заранее.
Если с запретом на въезд все ясно, вопрос штрафов остается открытым. Часть юристов отмечает, что в законе «О туризме» и постановлении № 602 нет четкого указания на санкции за отсутствие медстраховки. С другой стороны, в том же законе в статье № 49 перечисляются штрафы от 300 до 1000 лари ($110–370) с возможностью удвоения, в том числе «за общее нарушение требований закона».
Не исключено, что в будущем регуляторы выступят с уточнениями или примут отдельные подзаконные акты о штрафах. Например, теоретически, штрафами могут облагать иностранцев при выезде из Грузии, если выяснится, что медицинская страховка покрывала не весь срок нахождения нерезидента в стране.
FAQ: часто задаваемые вопросы
- Если человек въехал в Грузию как турист до 1 января 2026 года, нужно ли срочно делать страховку? Нет. Если иностранный гражданин въехал в страну до вступления закона в силу, страховка не требуется. Однако при любом последующем выезде из Грузии и повторном въезде наличие страхового полиса обязательно.
- Подойдет ли страховка в электронном виде? Да. Полис действителен и в бумажном, и в электронном формате (например, как скриншот на смартфоне).
- Можно ли оформить полис на неделю, а остаться на месяц? Так делать мы не рекомендуем, чтобы избежать потенциальных штрафов. При выезде из Грузии сотрудники погранслужбы могут сопоставить даты нахождения в стране и срок действия полиса. Можно въехать со страховкой на короткий срок, а потом продлить ее, чтобы она покрывала весь период вашего пребывания.
- Подойдет ли обычная грузинская медицинская страховка или нужна специальная туристическая? Подойдет любая. Главное и обязательное условие — в полисе должно быть прописано покрытие на сумму не менее 30 тыс. лари, в том числе для несчастных случаев, эвакуации и репатриации.
- Что делать экспатам, которые постоянно живут в Грузии без ВНЖ и пользуются внутренними (не туристическими) страховками вроде Ardi и GPI? Многие локальные компании обсуждают доработку программ для экспатов с включением туда информации о репатриации. Не исключено, что такие продукты тоже можно будет использовать для пересечения границы Грузии, но лучше уточнять информацию непосредственно в страховой компании.
- Где покупать страховку при въезде в Грузию на машине. На границе можно? На данный момент рекомендуем оформить страховой полис заранее, чтобы избежать сюрпризов. Сделать это легко онлайн. Но допускаем, что в ближайшем будущем медстраховки действительно будут продаваться на границе по аналогии со страховками для авто.
Краткие выводы
Требование к страховкам с 2026 года официально стало обязательным — это нужно учитывать при въезде в Грузию. С другой стороны, напоминаем, что в стране сохраняется безвизовый режим более чем со 100 странами, поэтому условия для туристов и экспатов остаются весьма комфортными.
Если же вы хотите легализоваться в Грузии надолго, рекомендуем рассмотреть приобретение ВНЖ на основании работы, учебы или покупки недвижимости. Тогда требование к медицинским страховкам вас не коснется.
Чтобы больше узнать о возможностях ВНЖ или прояснить другие юридические вопросы, запишитесь на бесплатную консультацию к специалистам PB Services через форму ниже.
